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通過調解設立專項公益信托: 自然之友訴現代汽車尾氣超標環境公益訴訟調解結案

星期三, 26 6月 2019 16:26

2019年?5月21日,北京市第四中級人民法院出具了自然之友訴現代汽車尾氣超標環境公益訴訟案的民事調解書,調解書確定了專項公益信托——原被告雙方均同意就修復生態環境及賠償生態環境服務功能損失的資金進行公益信托,被告現代汽車(中國)投資有限公司向受托人長安國際信托有限公司交付信托資金120萬元,用于保護、修復大氣環境,防治大氣污染,支持環境公益事業。

調解書中還確認被告現代汽車公司已停止銷售違規排放的型號為全新勝達3.0的車輛,對在北京地區銷售的全部違規排放的車輛予以維修并達到排放標準,并就銷售車輛違規排放一事向公眾致歉。原告為本案支出的費用由被告承擔。


現代汽車案調解現場

2013年9月,北京市環境保護局對現代汽車自韓國進口的全新勝達3.0車型進行了車輛環保一致性抽檢,后經兩次復檢,最終認定現代汽車自2013年3月1日至2014年1月20日進口至中國并在北京地區銷售的全新勝達3.0車輛的排氣污染數值中,顆粒物一項數值排放超過京V標準的限值。據此,北京市環境保護局于2014年9月11日作出《行政處罰決定書》,責令現代汽車停止違法行為,限三十日內改正,沒收違法所得13510231.53元,并處以罰款1351023.15元。

自然之友于2016年5月提起環境公益訴訟,請求法院判令現代汽車在涉案車型達到京V標準規定的排放標準前,在北京市場停止銷售,立即召回違法車輛并進行維修,使之符合京V標準,承擔涉案車型所造成的大氣污染的生態環境修復費用,在法制日報和北京日報等國家級媒體及北京本地媒體上公開道歉。

自然之友在法院主持下與被告進行溝通

“生態環境損害修復資金的管理和使用制度尚未建立時,污染者應當承擔的替代性修復賠償資金沒有合適的使用渠道,在一定程度上制約了環境公益訴訟功能的有效發揮。”為了解決生態環境損害修復資金的管理和使用難題,本案在調解中創新性地采取了公益信托機制,將案件涉及的生態環境修復費用交由信托公司進行管理,并建立決策委員會,依法決策資金的使用,通過設立公益信托監察人和公益資金使用年度報告監督機制,對信托執行情況進行全面監督,確保信托基金科學合理使用。該案公益信托的期限為10年,信托目的為保護、修復大氣環境,受益人為大氣保護項目執行區域的公眾。

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